关于印发《公安消防科学技术“十一五”发展规划》的通知

　　为明确“十一五”期间公安消防科学技术工作的发展方向，推动公安消防科学技术的发展进步，根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》，结合公安消防工作实际，制订本规划。

　　一、形势与现状

　　经过50多年的发展建设，尤其是20世纪80年代以后的快速发展，我国的消防科技工作取得了巨大成就，彻底改变了过去我国消防科研基础薄弱、消防产品技术落后和主要消防装备依赖进口的面貌。目前，已经形成了一支以四个公安部直属的消防研究所、中国科学技术大学火灾科学国家重点实验室及其他消防科研院所和大型消防企业为主体、相关教育科研单位和人员为补充的消防科技力量；建成了一批具有国际水平的实验设施，主要研究领域与国外的差距大大缩小，主要产品与装备的国产化水平显著提高，部分研究成果和技术已经达到国际先进水平；初步建立了以强制性产品认证制度、型式认可制度和强制检验制度为主要内容的消防产品质量评价制度和市场准入制度。

　　随着消防科学技术在火灾预防、灭火救援等消防工作中的广泛应用，显著增强了全社会预防和抗御火灾的整体水平，消防科学技术已成为推进消防事业发展的重要动力和保障。但是，随着经济社会的快速发展，消防科技工作不适应经济社会发展需要的问题日渐突出。如消防科技创新能力不强，具有自主知识产权的原创性科技成果不多；消防科学技术成果向现实战斗力的转化水平不高，科技对消防工作的支撑作用还未得致充分发挥；消防科技投入不足，尚不能满足消防事业发展的基本需求等。

　　二、指导方针和总体目标

　　（一）指导方针

　　以党的十六届五中、六中全会精神和《中共中央关于进一步加强公安工作的决定》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》为指导，围绕增强社会预防与抗御火灾整体能力，提高消防部队消防监督和灭火救援的科技含量，加强消防科技工作，为全面推进“三基”工程建设和消防工作的跨越式发展提供科技支撑。“十一五”期间消防科学技术的发展必须坚持以下原则：

　　1、以需求为导向，开展科技攻关研究。瞄准当前火灾预防、消防监督、灭火救援、队伍管理等消防工作中急需的关键技术，组织和引导社会各方面科技力量，开展科技攻关研究，推动我国消防科技创新和技术进步。

　　2、突出重点目标，加强基础研究和应用基础研究。结合我国的实际情况，针对当前火灾中反映出的重大科学问题，紧跟国际火灾科学的发展前沿，大力发展消防基础研究和应用基础研究，推动消防领域的知识创新和消防科技的可持续发展。

　　3、以应用为核心，强化消防部队的科技工作。大力推动 “数字化”消防部队技术建设，进一步强化消防部队官兵的科技意识，深入开展科技练兵活动，促进消防部队学习、应用新知识、新技术、新装备，提高消防部队运用先进科学技术的能力，提高先进科学技术在消防工作中的应用比重，加强消防部队科技干部队伍建设，鼓励消防部队官兵结合本职工作积极开展发明创造活动，全面推进消防部队的科技工作。

　　4、运用市场经济原理，推动消防科技发展的机制、体制创新。积极探索市场经济环境下消防科技发展的新机制，推动全社会消防科技资源的高效配置和综合集成。进一步加强各国家消防产品质量监督检验中心的建设，规范消防产品合格评定工作，促进消防产品质量评价工作的健康发展。

　　（二）总体工作目标

　　初步建立起适应市场经济的新型消防科技创新体系，大幅度提高消防科技创新能力；在防火关键技术、消防装备、基础理论研究方面取得一批突破性科技成果，成果