今年以来,按照公安部消防局关于铁军中队达标和星级评定工作的要求,广东省消防总队精心组织、扎实推进,取得了初步成效。目前,全省消防部队102个执勤中队通过了一星级铁军中队达标验收,约占总数的40%,大力推进了基层部队建设,有效提升了部队攻坚打赢能力。
建立责任机制,明确主攻方向
广东总队确立 “明确责任、合理规划、全面推进”的总体思路,着力在谋长远、抓重点上求突破。广东省政府将推动铁军中队建设纳入《广东省消防工作“十二五”规划》和《创建平安广东十大工程方案》的重要内容,明确规定在2013年、2015年对铁军中队创建情况开展中期评估和终期考核,并将考评结果作为评价各级政府和部门绩效的重要依据。总队明确部队各级军政主官为铁军中队达标创建第一责任人,层层签订目标责任状,将铁军中队达标创建工作纳入各级党委班子年终量化考评的重要内容,对未能完成达标创建任务的单位实行“一票否决”。
广东总队立足全省经济社会发展的地域性特点,制定铁军中队达标建设规划,提出“五年任务三年完成”的攻坚目标。坚持 “固强补弱、平衡发展”,把粤东、粤西作为推动铁军中队达标创建的主战场,将28个基础较差的申报单位列入重点帮扶对象,从人力、物力、财力等方面进行倾斜。今年以来,总队先后3次召开全省性和片区性会议研究部署相关工作,组成5个铁军中队建设指导小组开展2次专项督导,有力推动了经济欠发达地区铁军中队达标创建工作的深入开展。
建立评定机制,强化规范运行
总队成立由军政主官挂帅的铁军中队评定工作领导小组,抽调22名业务骨干成立铁军中队评定工作小组,并组织业务培训,重点对业务训练、装备点验、理论考试、拉动演练等考核内容进行现场演示和操作,考核小组成员现场模拟评定,切实掌握评定程序,吃透评定标准。
结合全省消防部队正规化建设试点工作,总队在广州支队、佛山支队开展铁军中队达标活动试点,制定完善全省铁军中队等级评定实施办法,细化星级铁军中队评定条件、程序和方法,并将合同制消防中队纳入到铁军中队评定范畴,召开全省铁军中队达标活动现场会,实地演示评定验收程序,逐一解答基层疑问,进一步统一规范了评定标准。
广东总队于今年年初开展各支队自我调查摸底和自评自测,各支队将拟参评的中队相关档案资料上报总队审核和备案,并作为总队组织评定验收的重要参考依据。明确参评中队人员编配和装备配备标准,士兵必须在位不少于半年,干部必须在位不少于3个月,装备必须按标准配备到位,并实时录入装备和固定资产管理系统,以备总队抽查和核对。
建立练兵机制,立足实战需求
广东总队针对目前基层干部大学生多、成分新等特点,组织开展总队、支队两级基层指挥员业务技能比武竞赛,全省657名基层指挥员参加了强化集训和练兵比武。明确基层指挥员必须参加支队级“月演练、月会操”,并将演练会操成绩纳入绩效考核加分项目,列入基层指挥员年度训练总评。改革基层指挥员培训模式,实行先战区分训、后总队基地集中轮训的方式,实现了对全省1005名基层干部全部轮训一遍的目标。
按照部局《公安消防部队执勤中队干部指挥能力考评暂行规定》要求,总队拓展了评定对象范围,建立了等级指挥员制度,将指挥员分为初级、中级、高级三个等级(其中初级为初战和基层指挥员标准,中级为全勤指挥人员和战训人才库成员标准,高级为灭火救援专家组成员),明确等级指挥员评选条件、评定程序、考核内容、表彰奖励和结果应用,实行持证上岗制度,激发指挥员队伍活力。