汕头市运用特区立法权，在2007年12月1日实施的《汕头市消防条例》中在广东省率先设立公众聚集场所消防安全检查年检制度。该制度实施2年多来，全市847家公众聚集场所基本都经过了一轮年检，通过经营者、消防部门和技术服务机构的共同努力，一共消除了3500多处火灾隐患，其中涉及短路、漏电、接触不良、负载过大等电气火灾隐患2400多处，涉及消防设施故障等隐患600多处，共拆除了可燃易燃装修材料1万余平方米，使全市公众聚集场所的消防安全系数直线上升。2年多来，全市的公众聚集场所没有发生一起火灾事故。

　　“宾馆、饭店、商场、体育场馆、图书馆、公共娱乐场所等公众聚集场所结构功能复杂，致灾因素多，火灾负荷大，容留人数多，而且所容留人员基本不熟悉环境，疏散难度大，一旦发生火灾，非常容易导致群死群伤的惨剧。”汕头市公安消防局防火监督处处长罗浩旋告诉记者，火灾事故中45%是由于电气线路引起的，消防部门曾经对市区一家经营了10年的宾馆年检中查出了100多处电气火灾隐患。因此，对此类场所实施较为严格的监管，确保在源头上消除火灾隐患非常必要。

　　据汕头市消防部门调查，歌舞娱乐场所大约2年左右就必须对场所的环境进行一次较大的改动。这些求新求变必然导致消防安全条件的变化，以开业时消防部门消防安全检查文书一纸管终身确实不符合客观实际。而对实施年检制度正好可以适应此类场所不断变化的经营特性，让消防安全条件随时适应其变身。

　　实施年检制度以来，大部分经营者对这一制度都表示支持和拥护。“实施年检制度，不仅对企业后续监督的作用，同时也使企业自觉注意消防安全管理。”汕头市华星娱乐有限公司总经理郑雪宜认为，设立了检制度后，经过检验、检测，发现了部分电器线路老化的问题，及时进行了更新，消除了火灾隐患。

　　“酒店作为消防安全职责单位应当经常对电器设备、电气线路进行自查、维护，每3年应当委托具备相应资质的机构进行检测，检测报送公安消防机构备案。”金海湾大酒店副总经理伍洁敏告诉记者，3年来，该酒店配合市消防局对消防安全工作的检查、监督， 确保了电器线路安全。据了解，近年来，汕头市酒店协会邀请市消防局与酒店协会成员单位做条款落实、执行的细节沟通，部分酒店在委托有资质的中介机构做电器线路、电器设施检测后，对个别需要整改的环节做了整改，并作为各酒店星评复审的主要依据之一。

　　近日，莅汕调研的省公安消防总队防火部副部长刘胜对汕头市在全省率先设立公众聚集场所消防安全检查年检制度给予高度的肯定。他表示，省人大消防立法调研组专程莅汕就设立公众聚集场所消防安全检查年检制作为重点调研的一个内容，准备把汕头实施了2年的年检制度写进广东省消防法实施办法里面。